En México, la capacitación laboral ha evolucionado de ser considerada "un gasto" a ser vista como una herramienta de "motivación". Aunque este cambio de perspectiva es positivo, aún estamos lejos de cumplir con el objetivo real de la capacitación: "garantizar el desarrollo integral y normativo de los trabajadores".
La Ley Federal del Trabajo (LFT), en su Artículo 153, establece que la capacitación y el adiestramiento son obligatorios y deben cumplir con ciertos requisitos innegociables. Esto incluye basarse en estándares de competencia laboral, los cuales son definidos por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).
El Marco Normativo de la Capacitación Formal
El 14 de junio de 2013, el Diario Oficial de la Federación publicó el Acuerdo por el que se dan a conocer los criterios administrativos, requisitos y formatos para los trámites en materia de capacitación, adiestramiento y productividad. Este documento enfatiza que los planes y programas de capacitación deben cumplir con los siguientes puntos clave:
- Elementos Fundamentales (Artículo 10):
- Considerar las necesidades de capacitación y adiestramiento de todos los puestos.
- Basarse en normas técnicas de competencia laboral o su equivalente.(ESTÁNDARES DE COMPETENCIA)
- Especificar periodos no mayores a dos años.
- Establecer acciones relacionadas con la productividad.
- Responsabilidades:
- Mantener la documentación a disposición de la Secretaría del Trabajo.
- Verificar que los instructores estén profesionalmente capacitados en la rama específica de los cursos.
La Relevancia de los Estándares de Competencia Laboral
Desde hace más de una década, las normas técnicas (NTCL) fueron sustituidas por los Estándares de Competencia Laboral (EC). Esto significa que la capacitación y el adiestramiento en México deben basarse en estándares de competencia laboral oficiales, emitidos por el CONOCER, asegurando que:
- Los programas sean válidos ante las autoridades.
- Se cumpla con el Marco Nacional de Cualificaciones para otorgar créditos académicos.
El Artículo 153 de la LFT refuerza este principio, estableciendo que la capacitación debe:
- Mejorar el nivel educativo, la competencia laboral y las habilidades de los trabajadores (Artículo 153 C).
- Basarse en estándares de competencia laboral, si los hubiere (Artículo 153 H).
- Ser impartida por instructores con formación profesional comprobable, ya sea mediante títulos académicos o certificados de competencia laboral (Artículo 153 G).
La Importancia de los Estándares de Competencia
Los estándares de competencia, emitidos por el CONOCER, son descripciones detalladas de lo que una persona debe saber y ser capaz de hacer para desempeñar una tarea o función específica. Al basar la capacitación en estos estándares, las empresas pueden garantizar que:
- Cumplen con la ley: Los programas de capacitación estarán alineados con los requisitos establecidos en la LFT y en el Acuerdo mencionado.
- Los trabajadores adquieren las habilidades necesarias: La capacitación será relevante y pertinente para las necesidades del puesto de trabajo.
- Hay una mejora continua: Los estándares de competencia permiten evaluar el desempeño de los trabajadores y identificar áreas de mejora.
- Se facilita la movilidad laboral: Los trabajadores con certificaciones basadas en estándares de competencia tendrán mayores oportunidades de encontrar empleo en diferentes empresas.
Desafíos y Oportunidades
A pesar de los beneficios de la capacitación basada en estándares de competencia, muchas empresas en México aún enfrentan desafíos para implementarla. Entre los principales desafíos se encuentran:
- Desconocimiento de la normativa: Muchas empresas desconocen los requisitos legales y los beneficios de la capacitación basada en estándares.
- Falta de recursos: La inversión en capacitación puede ser vista como un costo adicional para las empresas.
- Resistencia al cambio: Algunos trabajadores y directivos pueden ser reacios a participar en programas de capacitación.
Sin embargo, la implementación de estándares de competencia también representa una gran oportunidad para las empresas mexicanas. Al invertir en capacitación, las empresas pueden:
- Aumentar su productividad: Los trabajadores capacitados son más eficientes y productivos.
- Mejorar la calidad de sus productos y servicios: La capacitación permite a los trabajadores adquirir las habilidades necesarias para cumplir con los estándares de calidad más exigentes.
- Fomentar la innovación: La capacitación puede estimular la creatividad y la innovación entre los trabajadores.
- Retener el talento: Los trabajadores que perciben que la empresa invierte en su desarrollo profesional son más propensos a permanecer en la organización.
Consecuencias del Incumplimiento
Las empresas que no cumplen con estas disposiciones enfrentan riesgos significativos, incluyendo:
- Sanciones legales: La capacitación no validada no cumple con la normativa y puede derivar en multas.
- Falta de reconocimiento: Los programas que no se basan en estándares oficiales no otorgan créditos académicos ni son considerados formales.
Conclusión y Recomendaciones
Para garantizar el cumplimiento normativo y maximizar los beneficios de la capacitación, es fundamental que las empresas revisen sus programas anuales y verifiquen que:
- Cumplan con los criterios establecidos en el Artículo 153 de la LFT.
- Estén alineados con los estándares de competencia laboral emitidos por el CONOCER.
Si necesitas asesoría en la elaboración de programas de capacitación o en temas de cumplimiento normativo, estamos a tu disposición. Contáctanos para más información. ¡Tu empresa y tus trabajadores lo agradecerán!
M.C. Juan Carlos Campos Aguilar
Director General
Centro de Formación Empresarial Alto Impacto BCS